№ 446332-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросу уточнения порядка рассмотрения споров о детях). Внесли депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, В.С.Груздев, А.Г.Назаров, Д.Ф.Вяткин, Г.Н.Карелова, М.В.Бабич, Н.В.Герасимова, А.М.Бабаков, Е.Б.Мизулина, Е.А.Вторыгина, Н.Н.Карпович, А.В.Кузьмина, М.А.Мукабенова, И.В.Соколова, В.М.Дедов, С.Ш.Мурзабаева 27 октября 2010 года. Ответственный комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. 22 апреля 2011 года принят Государственной Думой. 4 мая 2011 года подписан Президентом РФ (№ 98-ФЗ).
Версия для печати

Также в разделе:

Законотворческая деятельность

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

>>> Текст законопроекта

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»


Целью законопроекта является установление дополнительных мер по защите прав несовершеннолетних детей на общение с обоими родителями в период рассмотрения судебных споров.
Исходя из анализа судебных дел в рассматриваемой сфере, можно сделать вывод, что в последнее время увеличилось количество случаев намеренного сокрытия места нахождения ребенка, ограничение на общение с другим родителем вопреки интересам ребенка, а также переселение его помимо воли второго родителя из сложившейся среды жизнедеятельности, включая место жительства.
Кроме того, одной из важных проблем процессуального характера при рассмотрении судами споров о детях является то, что подобные споры иногда длятся годами и необходимо предусмотреть гарантии и механизм реализации прав детей на общение с родителями в период разрешения судами указанных дел.
В целях совершенствования механизма защиты, а также усиления ответственности за нарушение осуществления родительских прав (воспрепятствование ребенку в праве на общение с родителями, другими близкими родственниками, сокрытие места жительства ребенка) предлагается внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы.
Предполагается законодательно установить, что при рассмотрении дел о порядке осуществления родительских прав и (или) о месте проживания детей по требованию родителей (одного из них) суду вменяется в обязанность решать вопросы о месте жительства и порядке осуществления родительских прав в предварительном судебном заседании.
Указанное предложение может быть реализовано путем дополнения статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации положением, закрепляющим обязанность суда устанавливать место жительства ребенка и порядок осуществления родительских прав на период спора о детях. Кроме того, в пункте 3 статьи 65 и пункте 2 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации предлагается возложить на суд обязанность в период рассмотрения спора о детях (о месте проживания ребенка, о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно) определения судебным актом места жительства ребенка и порядка осуществления родительских прав.
В целях усиления ответственности за нарушение осуществления родительских прав предлагается установить в статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность родителей (законных представителей), а также других близких родственников за нарушение прав и интересов детей, выразившееся в лишении их права на общение с родителями либо иными близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам ребенка; намеренном сокрытии места нахождения ребенка; переселение его помимо воли второго родителя из сложившейся среды жизнедеятельности, включая место жительства, либо ином воспрепятствовании осуществлению родителем прав на воспитание своих детей, защиту их прав и интересов.
Административную ответственность за указанные действия предлагается установить по аналогии с частью 2 статьи 5.36 Кодекса РФ об административных правонарушениях путем наложения штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Указанная статья устанавливает ответственность за действия, направленные на укрытие несовершеннолетнего от передачи на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью) либо в учреждение для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей, а равно за предоставление заведомо недостоверных сведений о таком несовершеннолетнем.
Законопроект относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.


Rambler's Top100