№ 224888-5 О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части продления срока введения в действие запрета на принятие решений об использовании земельных участков и выдачи разрешений на строительство при отсутствии документов территориального планирования и правил землепользования и застройки). Внес депутат Государственной Думы М.Л. Шаккум 1 июля 2009 года. Ответственный комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям. 23 декабря 2009 года принят Государственной Думой. 27 декабря 2009 года подписан Президентом Российской Федерации (№ 351-ФЗ).
Версия для печати

Законотворческая деятельность

О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

>>> Текст законопроекта

Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»



В соответствии с положениями Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и пункта 14 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 1 января 2010 года при отсутствии документов территориального планирования и правил землепользования и застройки установлен запрет на принятие решений о резервировании и изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, а также запрет на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей строительства и запрет на выдачу разрешений на строительство на земельных участках.
Следует учитывать, что процедура подготовки и утверждения документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации, является длительной по времени и финансово затратной. Разработка указанных документов осуществляется за счет бюджетных средств.
По данным проводимого Министерством регионального развития Российской Федерации мониторинга по состоянию на 1 апреля 2009 года документы территориального планирования утверждены лишь в 22 субъектах Российской Федерации, что составляет 26% от общего числа. Количество утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований составляет 4034 от общего числа или 17%.
Последствия мирового финансового кризиса негативно отразились на доходах бюджетной системы Российской Федерации. В сложившихся условиях недостаточность бюджетных средств не позволит, прежде всего муниципальным образованиям, завершить разработку документов, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в срок до 1 января 2010 года.
Вместе с тем запрет на принятие решений о резервировании и изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, а также на предоставление для целей строительства земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и на выдачу разрешений на строительство окажет отрицательное воздействие на ситуацию в экономике страны в целом и в строительном комплексе в частности.
Законопроектом предлагается продлить срок введения указанного запрета на два года – до 1 января 2012 года. Продление этого срока позволит завершить работу по разработке и утверждению документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

Rambler's Top100