Хочу подчеркнуть: мы создаем движение участников модернизации, а не какой-то «клуб сочувствующих модернизации». Нам нужны те, кто уже сегодня может предъявить результаты своей деятельности. Важно, чтобы каждый участник нашего движения осознавал, что лично у него появляются новые возможности для участия в модернизации.
Версия для печати

Прямая речь

Выступление Председателя Государственной Думы, Председателя Высшего совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Бориса Грызлова на открытии первого форума Общественного движения участников модернизации

Уважаемые коллеги!

Здесь присутствуют представители тех общественных институтов, которые играют ключевую роль в модернизации страны.

Для каждого из нас очевидно, что модернизация не имеет альтернатив.

Для каждого из нас очевидно, что от качества модернизации зависит будущее России.

В сентябре 2010 года на заседании партийных клубов «Единой России» прозвучало предложение о создании широкого общественного движения, которое бы объединило участников модернизации. Такая организующая роль партии соответствует тем задачам, которые ставит перед нами лидер партии В.В. Путин.

Эту инициативу руководство партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обсудило на встрече с Президентом Д.А. Медведевым. Со стороны главы государства была высказана поддержка.

И сегодня мы проводим первый форум нового  Общественного движения участников модернизации.

Хочу напомнить, что в своей статье «Россия, вперед!», Президент призвал граждан страны к участию в дискуссии о стратегических задачах развития страны, к сотрудничеству.

Можем ли мы сказать, что общество чувствует потребность в модернизации? Очевидно, что да. Но можем ли мы сказать, что общество в полной мере видит не только задачи, но и пути их решения, видит возможности для участия в модернизации? Скорее, нет. И дело здесь еще и в том, что пока возможности для участия в модернизации не настолько масштабны. Их нужно создавать.

В достижении каких целей поможет наше движение?

Это консолидация и развитие общественных сил, участвующих в модернизации различных сфер жизни.

Это создание инструментов, механизмов для качественного скачка в модернизации России.

Это создание условий для реализации интеллектуального, научного, творческого потенциала граждан России.

Считаю важным, чтобы наше движение работало вместе с уже существующими структурами, чья деятельность направлена на инновационное развитие. Это, прежде всего, Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики России при Президенте Российской Федерации.

Мы говорим о комплексной модернизации – значит, о модернизации не только технологической, но и экономической, и социальной. Комплексный характер стоящих перед страной задач – это и возможность для того, чтобы каждый, кто этого хочет, нашел для себя роль в общей работе.

Мы работаем на перспективу. Напомню, что в 2008 году, впервые за долгое время, появилась «Стратегия-2020» – план действий по обеспечению быстрого и устойчивого развития России. Мировой экономический кризис, несомненно, скорректировал некоторые задачи, но он только подтвердил возможность и востребованность такой стратегии.

И он еще раз подчеркнул, что достижение целей Стратегии-2020 требует инновационного развития.

Стратегия-2020 предполагает повышение производительности труда в 4-5 раз. Добиться этого можно только через внедрение новых технологий. И призыв «Россия, вперед!» – это призыв прежде всего к инновационному развитию. 

Очевидно, что если мы будем ставить цель только догнать других, эти другие просто вновь уйдут вперед. Надо опережать. Надо лидировать в этой гонке, темпы которой становятся все быстрее.

Надо преодолевать и другие комплексы, которые есть в общественном сознании. А среди этих комплексов, к сожалению, довольно распространено и представление о том, что копировать чужое – это, якобы, наилучший путь развития.

Такое представление вредно и для создания инноваций, и для сохранения традиций. Оно может привести только к отставанию и одновременно – к утрате собственной культуры. Только создание нового при сохранении лучшего может обеспечить конкурентоспособность страны.

Мы не должны ожидать, что волны мировой экономической конъюнктуры сами вынесут наши предприятия и отрасли на какой-то устойчивый берег.

Мы сами должны строить свое будущее, будущее своей Родины. Никто другой за нас это делать не будет. А вот препятствовать задачам развития нашей страны – вполне вероятно будут. Это конкуренция, а в современном мире она далеко не всегда, к сожалению, бывает честной.

Это значит только одно – успех модернизации зависит от граждан России, от каждого из нас.

В последнее десятилетие многое сделано для того, чтобы задачи модернизации превращались из мечты в реальность. Целый ряд законов, которые уже приняты, направлен на создание возможностей для инновационного развития страны, отраслей российской экономики, регионов России.

Но одних законов, как мы понимаем, недостаточно. Необходимо, чтобы новые возможности, предоставленные законодательно, были реализованы на практике.

А для этого надо, чтобы российское общество, российский бизнес, научные организации и промышленные предприятия также были готовы к новым темпам инновационного развития. Чтобы они не только знали возможности, но и могли их применять.

Вот поэтому необходимо широкое общественное движение, которое будет напоминать государству и обществу об этих приоритетах, будет «барометром» преобразований, обеспечивая обратную связь.

Нам нужны живые истории инновационного успеха. Поэтому я считаю, что движение должно оказывать содействие своим участникам в продвижении их инновационных идей. Это содействие может быть самым разным – юридическим, экспертным, консультативным, информационным.

В этих целях предлагаю создать при нашем движении экспертный совет, который бы занимался экспертизой инновационных проектов. Нам нужны практические результаты. И одной из задач движения станет поддержка инициативы людей, которые не могут пробиться через бюрократию.

Наше движение должно проложить дорогу для российских изобретений и технологий.   

Мы видим, что сейчас для этого важно улучшать правовые условия. Законодательная база инновационной экономики находится в процессе формирования.

Считаю, что движение участников модернизации может не только стимулировать общественную дискуссию по этой теме, но и быть ее организатором.

Многие из вопросов, требующих законодательного регулирования, уже обозначены.

Например, проблема самого принципиального значения – принадлежность  интеллектуальной собственности, созданной при финансовой поддержке государства. Как должны соотноситься права непосредственного разработчика, вуза или НИИ, государства? Здесь не обойтись без экспертного обсуждения.

Или, скажем, правовой режим деятельности инновационных предприятий при вузах.

В стране их создано пока около 500, и первый опыт реализации закона выявил направления его возможной доработки. Речь идет, например, о предоставлении вузу права входить в уже созданные хозяйственные общества, об условиях аренды помещений, об использовании упрощенной системы налогообложения. Все это – тоже темы для обсуждения в рамках общественного движения участников модернизации.

Оставаясь в целом стабильным, законодательство должно быстро реагировать на новые вызовы и потребности практики.

Уважаемые коллеги!

История России убедительно доказывает, что наша страна умеет добиваться успеха в новых направлениях науки, промышленности, в целом – в новых направлениях развития. То есть у нас есть то, что нельзя переоценить и очень трудно создать – а именно, традиции организации развития.

Однако, одних традиций недостаточно. Нужна, так сказать, и более материальная составляющая.

Что здесь особенно важно? Безусловно, кадры.

И здесь мы сталкиваемся с проблемой спроса на кадры. В 90-е годы прошлого века мы видели, к сожалению, массовую эмиграцию научных кадров из страны. Мы видели массовый переход научных кадров в другие сектора экономики, никак не связанные с инновационным развитием.

Сейчас эта негативная тенденция заторможена – безусловно, усилиями государства. Но говорить о том, что угроза навсегда устранена, еще слишком рано.

Нужен спрос на кадры, которые умеют заниматься инновациями. Помочь расширить этот спрос – одна из важных задач нашего движения.

Инновационное развитие требует благоприятных налоговых, финансовых условий. Мы начали создавать такие условия.

Уже работают технико-внедренческие особые экономические зоны, принят пакет законов о создании инновационного центра в Сколково.

Но можем ли мы сказать, что на этом следует остановиться? Безусловно, нет. Ведь еще далеко не решена задача обеспечения источников финансирования инновационного развития на всех его этапах. Самые благоприятные налоговые условия ничего не будут значить, если нет исходного финансирования, финансирования на самом начальном этапе.

Мы должны показать бизнесу, что вкладываться в инновации – выгодно. И здесь роль нашего движения особенно важна, потому что мы создаем площадку для диалога инвесторов, ученых, производителей. 

Инновационное развитие не может быть просто развитием по приказу. По приказу можно создать тот или иной новый продукт, но создать самовоспроизводящуюся, саморазвивающуюся систему нельзя.

Пример тому – советский опыт. Даже то, что создавалось, – а создавалось немало, – зачастую так и не доходило до этапа массового производства. Результат – нараставшее отставание Советского Союза от своих конкурентов в Америке, в Европе и даже в Азии. Мы должны извлекать уроки из собственной истории.

В то же время многие организационные идеи советского времени сегодня широко используются в мире, и мы не имеем права отказываться от всего того, что было в те годы.

Саморазвивающаяся инновационная система требует, чтобы в обществе присутствовал интерес к участию в создании нового. Научно-популярные фильмы, возрождение научно-популярных журналов – это тоже важная составляющая работы создаваемого нами движения. Необходимо создать моду на творчество, на изобретения, на инновации.

Таким образом, работа с общественным мнением является для нас одним из приоритетов. Какими могут быть основные инструменты работы на данном этапе?

Это создание представительства в сети Интернет, которое также могло бы стать объединяющим центром для «кольца» сайтов, посвященных инновационному развитию и модернизации.

Это организация общественных мероприятий, акций. Это организация дискуссионных площадок, причем особое внимание следует уделить территориям, где уже есть условия для инновационного развития – Санкт-Петербург, Московская область, Томск, Саров и многие другие. Одной столицей, конечно, мы не будем ограничиваться.

Есть определенные организационные структуры и практические наработки, на которые мы можем опереться.

Для партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – это то, что уже сделано в рамках инновационных партийных проектов, в том числе утвержденных еще в 2006 году таких проектов, как «Фабрика мысли», «Энергетическая безопасность», «Авиапром».

Особое значение сегодня имеет наш проект «Национальная инновационная система», который реализуется с 2008 года.

Союз некоммерческих организаций «Национальная инновационная система» может стать  ядром для выстраивания сотрудничества таких структур, как

- государственные организации и учреждения,

- научные и экспертные организации,

- высшие учебные заведения,

- саморегулируемые организации,

- профсоюзы,

- объединения, представляющие интересы бизнеса,

- иные общественные организации – участники модернизационных процессов.

Мы хотим объединить в рамках движения инициативных, активных людей: ученых, руководителей высокотехнологичных предприятий, инженеров, преподавателей вузов, общественных и политических деятелей, видных представителей культуры – словом, тех, кто реально осуществляет модернизацию страны.

Хочу подчеркнуть: мы создаем движение участников модернизации, а не какой-то «клуб сочувствующих модернизации». Нам нужны те, кто уже сегодня может предъявить результаты своей деятельности.

Важно, чтобы каждый участник нашего движения осознавал, что лично у него появляются новые возможности для участия в модернизации.

Уважаемые коллеги!

Модернизация только тогда сможет перейти из области идей в разряд сугубо практических явлений, когда каждый гражданин России осознает, что переход к новому качеству экономики – в его интересах. Что инновационная экономика позволит выйти на новый уровень жизни всем гражданам страны.

Для успеха модернизации страны необходима широкая общественная поддержка этого процесса, соединение усилий государства и общества. Такая задача сегодня по силам только «Единой России» – самой массовой политической партии. И именно для решения этой задачи «Единая Россия» создает общественное движение участников модернизации.

Спасибо за внимание.

Rambler's Top100