Грамотное, расчетливое использование недр, природных ресурсов России – это залог безопасности всего мира. Мировая конкуренция за энергоресурсы со временем будет ужесточаться, и Россия, обладающая и значительными ресурсами и современной технологией, с
Версия для печати

Статьи по проекту

Ход реализации:"Энергетическая безопасность"

Модернизация энергетики

На конференции в знаменитом питерском Военмехе в ноябре 2006 года Борис Грызлов заявил:

 «Будущее энергетической отрасли России мы видим не в наращивании экспорта углеводородов и других видов сырья, а в диверсификации источников энергии, в развитии энергомашиностроения, энергосбережения, альтернативной энергетики, особенно возобновляемых экологически чистых источников энергии. Эту проблему нужно решать уже сегодня, прежде всего посредством использования новых технологий. В атомной энергетике мы должны быть здесь лидерами – и в исследованиях, и в технологиях, и на мировых рынках. Это же относится и к таким все более динамично развивающимся видам энергетики, как производство биотоплива, солнечная, водородная энергетика и другие виды. Пока наша техника и технологии уступают по энергоэффективности передовым иностранным в несколько раз, несмотря на то, что уже давно принят закон об энергосбережении, реально ситуация улучшается очень медленно. Одновременно, необходимо налаживать глубокую переработку сырья, которое сегодня в основном экспортируется. При этом, необходимо усилить государственный контроль за работой предприятий, занятых в энергетических отраслях. Коммерческий интерес иногда противоречит интересам страны. Именно в развитии новых энергосберегающих технологий находится один из ключей к решению задачи, поставленной президентом страны.  Этот вопрос сегодня в фокусе внимания партии "Единая Россия"».

 

На начальном этапе проект предполагает модернизацию тепловых электростанций, строительство новых ТЭС на основе передовых отечественных разработок. Одновременно - планомерное развитие атомной энергетики (включая формирование национального законодательства об обеспечении ядерной безопасности и управлении ядерной промышленностью, социальной защиты работников АЭС и экологической безопасности). 12 февраля 2007 года, во время своей поездки в подмосковный наукоград Дубну, спикер Госдумы, лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов выступил перед учеными, где заявил о том, что "Единая Россия" рассматривает ядерную энергетику в числе стратегических направлений экономики России.

Борис Грызлов уверен, что государство должно поддержать ряд научных исследований. Среди них Грызлов назвал разработку ядерных реакторов для АЭС, малых атомных реакторов на плавучих платформах, строительство которых уже начато в Северодвинске, а также научные разработки в области водородной энергетики.

 

Немаловажная роль отводится гидрогенерации в соответствии с Энергетической стратегией РФ на период до 2020 года, что предполагает модернизацию и  замену  генерирующего оборудования (турбин), внедрение систем комплексного управления основными фондами. Предполагается широкое внедрение использования водорода как энергоносителя для автономных энергоустановок на топливных элементах в ЖКХ и других отраслях.

Законодательное обеспечение инноваций в сфере альтернативной энергетики, экономическое стимулирование замены потребителями нефтепродуктов на альтернативные источники энергии, ужесточение  санкций за загрязнение окружающей среды и упорядочение норм технического регулирования в этой сфере.

 

Стратегия развития энергетики

По итогам конференции подготовлены партийные предложения для Министерства промышленности и энергетики, которое разрабатывает стратегию развития энергетики Российской Федерации. Но решение перечисленных вопросов требует обновленной законодательной базы. Следует планомерно менять законодательство,  не учитывающее  в полной мере  специфику функционирования в современных условиях как  отрасли в целом, так и  ее составляющих - предприятий ТЭК. Сейчас понимание необходимости стратегических решений  в сфере энергетики присутствует на государственном уровне, и «Единая Россия» принимает самое активное участие  в решение данной задачи. Партия, обладая парламентским большинством, имеет конституционную возможность влиять на  развитие ситуации в целом посредством правового и бюджетного регулирования.

- Сейчас Госдума  работает над новой редакцией закона о недрах и рядом других законопроектов, регулирующих отношения в сфере энергетики, - рассказывает куратор проекта Валерий Язев.

По его мнению, Госдуме необходимо принять законопроект "О магистральном трубопроводном транспорте", который  давно подготовлен ко второму чтению. Параллельно следует  ускорить подготовку технических регламентов о безопасности магистрального трубопроводного транспорта.

Ряд необходимых законов парламентом уже принят. Например, закон об акционировании атомной промышленности под полным контролем государства. По закону об организациях, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, атомпром  консолидируется в вертикально интегрированную структуру. Это позволит модернизировать отрасль и реализовать среднесрочные программы по развитию мирного атома, намеченные руководством страны.

 

По инициативе фракции «ЕР» в 2006 году принят закон «Об экспорте газа», закрепляющий монополию государства на транспортировку газа. Его можно экспортировать только через единый экспортный канал (право на экспорт газа предоставляется собственнику единой системы газоснабжения). Ранее  регулирование объёмов экспорта газа было практически вне госконтроля.

Принят также закон о льготах для новых нефтяных месторождений. Налоговые стимулы при их освоении введены поправками в ст. 342  Налогового кодекса РФ. Для этого  на период  2007-2016 гг. вводятся льготные режимы налогообложения в виде нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Это создаст благоприятные условия для инвестирования  и в будущем за счет прироста добычи нефти даст  дополнительные доходы в бюджет. 

Приняты поправки в Земельный кодекс, предусматривающие создание охранных зон с особыми условиями использования земель вокруг объектов электросетевого хозяйства, что необходимо для безопасного функционирования общероссийской электрической сети и территориальных распределительных электросетей.

Усилена и правоохранительная составляющая обеспечения энергобезопасности. Приняты поправки в Уголовный кодекс, по которым резко ужесточается ответственность за хищение нефти из трубопроводов и подпольное производство и сбыт нефтепродуктов, а также за торговлю некачественным топливом.

 

«Энергобезопасность» и другие проекты партии

Проект «Энергетическая безопасность» связан со многими «смежными» наукоемкими отраслями, прежде всего с судостроением. А значит, и  с проектом «Санкт-Петербург – морская столица», направленным на возрождение  флота  и создание всей наукоемкой  инфраструктуры, без которой он не может существовать. Благодаря позиции партии в переговорах с правительством принята за основу программа развития отечественного судостроения с увеличением финансирования. А в Государственном центре атомного подводного судостроения наряду с атомными подводными лодками было развернуто строительство таких высокотехнологичных изделий, как платформы для освоения нефтегазовых месторождений арктического шельфа – одна из них была недавно спущена на воду и опробована в деле.

В октябре прошлого года Правительство РФ утвердило разработанный Росатомом проект федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года". Речь в программе  идет не просто о консервации старых АЭС и удержании позиций нашим атомпромом, а о его возрождении и дальнейшей  экспансии России на мировой рынок атомной энергетики. Реализовать программу планируется в два этапа: первый этап рассчитан на 2007-2010 годы, а второй - 2011-2015 годы. Финансирование программы в ценах соответствующих лет составляет 1 471,4 млрд рублей, в том числе, средства федерального бюджета, направляемые на капитальные вложения, составляют 674,8 млрд рублей и средства организаций атомной отрасли - 796,6 млрд рублей. К окончанию срока реализации ФЦП на российских АЭС должны быть введены в эксплуатацию 10 новых энергоблоков общей мощностью свыше 11 гигаватт, еще 10 энергоблоков будут находиться на различных стадиях строительства.

Также при активнейшем содействии партии «Единая Россия» увеличено финансирование  строительства пятого блока Курской АЭС.


Rambler's Top100